Anche dopo otto-dieci anni il permesso di costruire può essere annullato, dai giudici o dal Comune e facile comprendere quali sono le conseguenze che possono determinarsi sulla legittimità della costruzione già realizzata. Il permesso di costruire o una sua eventuale variante, sono infatti suscettibili di annullamento ad opera del giudice amministrativo, oppure in via di autotutela, sia da parte dello stesso Comune che li aveva assentiti, sia ad opera della Regione, nelle ipotesi contemplate dall’art. 39, del testo unico dell’edilizia (Dpr 380/2001).

La pubblica amministrazione ha il potere di riesaminare, annullare e revocare i provvedimenti amministrativi già adottati. Con l’autotutela l’amministrazione riesamina senza l’intervento del giudice, i propri atti sul piano della legittimità e può confermarli, modificarli o annullarli.
Il potere di autotutela si esercita nel nome di un interesse pubblico concreto e va sempre motivato.

Quali sono i tempi? Tar Campania (Napoli, sezione VIII n. 3608/2014)
Il Tar Campania- Napoli ha sancito l’illegittimità dell’annullamento in autotutela di una concessione edilizia a dieci anni dal suo rilascio, motivata solo con la violazione della fascia di rispetto autostradale e senza tener conto dell’affidamento ingenerato nel privato;

Allo stesso tempo è necessario segnalare anche una decisione del Consiglio di Stato (sezione IV n. 1986/2012) che ha ritenuto legittimo un provvedimento di annullamento emesso a sei anni di distanza dal rilascio del titolo, secondo il quale, ai sensi dell’articolo 39 del Dpr n. 380/2001, l’annullamento regionale in autotutela può intervenire sino al decimo anno dal rilascio del permesso di costruire.
Il Consiglio di Stato (sezione IV n. 32/2013) ha anche chiarito che il potere della Regione ha carattere sostitutivo e che, “a differenza del potere di autotutela riconosciuto al Comune, non comporta un riesame del precedente operato da parte del soggetto titolare del potere di annullamento, ma è finalizzato ad assicurare da parte delle Amministrazioni comunali il rigoroso rispetto della normativa in materia edilizia.
In sostanza a fronte del considerevole lasso di tempo decorso dal rilascio del titolo abilitativo edilizio annullato d’ufficio, il canone di ragionevolezza del termine massimo per l’esercizio del potere di autotutela avrebbe dovuto suggerire una scelta più attenta e rispettosa verso la consolidata posizione di affidamento ingenerato nel privato ricorrente circa la legittimità dell’atto di concessione rilasciatogli, questa decisione parrebbe porsi in contrasto con la giurisprudenza comunitaria in materia di affidamento.

Quali sono le conseguenze? (Tar Piemonte, sez. II sentenza 8 luglio 2014 n. 1171)
L’annullamento giurisdizionale del permesso di costruire provoca la qualificazione di abusività delle opere edilizie realizzate in base ad esso, per cui il Comune è obbligato a dare esecuzione al giudicato adottando i provvedimenti consequenziali. Tuttavia tali provvedimenti non devono avere ad oggetto necessariamente la demolizione delle opere realizzate. La norma prescrive, in caso di annullamento del permesso di costruire, una nuova valutazione da parte del dirigente del competente ufficio comunale riguardo la possibilità di restituzione in pristino; qualora la demolizione non risulti possibile il Comune dovrà irrogare una sanzione pecuniaria, nei termini fissati dallo stesso articolo 38

Come deve essere la motivazione? (Consiglio di Stato sez. IV sentenza 19/03/2013, n. 1605)
E’ illegittimo l’annullamento d’ufficio di una autorizzazione edilizia adottata dal Comune nel caso in cui, si faccia solo accenno alla prevalenza, nella valutazione comparativa, dell’interesse pubblico alla conservazione dello stato dei luoghi, atteso che quest’ultima costituisce una semplice formula stereotipata.
Nel caso in questione, tenuto altresì conto del lungo lasso di tempo intercorso dal rilascio del provvedimento ritirato (oltre 8 anni), invece, incombeva sull’amministrazione un ben più pregnante onere di motivazione non adeguatamente assolto dall’utilizzo di una clausola di stile apposta a sostegno della determinazione assunta con la conseguenza che un provvedimento amministrativo non adeguatamente motivato può sempre essere adeguatamente impugnato per carenza o vizio della motivazione.

Gli interessi (Consiglio di Stato sez. V sentenza n. 3 giugno 2013 n. 3037)
L’annullamento in autotutela di una concessione edilizia presuppone anche la disamina dell’interesse pubblico alla sua rimozione nel bilanciamento con il contrapposto interesse del soggetto cui la stessa è stata rilasciata.
Peraltro detta concessione, ove rilasciata in violazione delle norme urbanistiche, pregiudica di per se gli interessi alla cui salvaguardia è preordinata la stessa normativa con la conseguenza che il contrapposto interesse del titolare della concessione edilizia può avere rilievo qualora sia incolpevole e consolidato e solo in quel caso può essere posto a raffronto con quello al rispetto della programmazione urbanistica comunale.

I ‘nemici’ del nostro patrimonio sono tanti. Piccolo o grande che sia va tutelato. E sempre al meglio.
Che cosa è il Trust vi domanderete leggendo queste righe. E come può essere uno strumento vincente in tempi di crisi e, più in generale, di incertezza diffusa?

Il Trust è uno strumento giuridico conosciuto ed utilizzato nei Paesi anglosassoni per proteggere beni mobili ed immobili e diritti quando questi siano destinati a specifici destinatari o rivolti ad uno specifico scopo meritevole di tutela.

Il trust è uno strumento giuridico ove il Disponente, affida e trasferisce in proprietà ad un altro soggetto di sua fiducia, detto Trustee, uno o più beni, affinché il Trustee ne assuma il controllo e li gestisca per le finalità stabilite dal Disponente e nell’interesse di uno o più Beneficiari.

Il fine precipuo che il Disponente si prefigge con il Trust è quello di proteggere e sostenere i beneficiari come ad esempio (i propri figli, nipoti, anziani) individuati o individuabili, oppure per il raggiungimento di uno scopo per determinato, come ad esempio far fronte a tutte le necessità che possono colpire il proprietario di un bene, o come strumento rivolto a garantire l’adempimento di un terzo.

Ecco un breve decalogo:

• Il Trust è una nuova filosofia giuridica rivolta alla protezione dei beni garantendone l’autonomia, da possibili aggressioni creditorie.
• Il Trust è lo strumento più efficace per l’amministrazione autonoma di un patrimonio privato.
• Il Trust può riguardare sia beni mobili che beni immobili.
• Il Trust può essere costituito per uno scopo determinato (Trust societari).
• Il Trust è internazionale quando i beni, le figure contrattuali e la legge regolatrice sono distribuiti in vari stati.
• Il Trust quale protezione del patrimonio con segregazione del medesimo per proteggerlo da eventuali aggressioni di creditori, sequestri e/o pignoramenti.
• Il Trust per preservare l’unità del patrimonio;
• Il Trust quale strumento di successione in gruppi aziendali;
• Il Trust per decidere con flessibilità come tramandare i propri beni;
• Il Trust per garantire i finanziatori che gli incassi dell’opera finanziata siano destinati al rimborso del prestito;
• Il Trust quale autonoma e competitiva posizione fiscale (in taluni casi)

E’ molto semplice!

E’ necessario effettuare un semplice ricerca presso il Registro Generale dei testamenti, presso l’ufficio centrale degli archivi notarili di Roma, se il testamento è pubblico; attraverso il Consiglio notarile distrettuale se il testamento è olografo, previa esibizione dell’estratto dell’atto di morte.

Siamo sicuri di avere pianificato correttamente la nostra successione? Cosa ne sarà dei nostri soldi della nostra casa e dei nostri debiti quando non ci saremo più? La morte costituisce un evento giuridico i cui effetti non sempre si riescono a prevedere, allora è necessario pensare a quello che sarà del dopo di noi!

L’obiettivo della pianificazione successoria è quello di trasferire le nostre proprietà alla prossima generazione, secondo i nostri desideri, nel modo più efficiente possibile e con il minor numero possibile di problemi.

Perché la pianificazione successoria è una necessità?
Quando si pianifica, si cerca anche di evitare che dopo la nostra morte:

• sorgano incertezze su chi siano gli eredi o i legatari;
• che gli eredi non litighino sui beni presenti nell’asset ereditario;
• evitare che gli eredi possano dispendere il patrimonio a loro lasciato;

I principi di base della pianificazione successoria
La pianificazione successoria inizia già con la redazione di accordi prematrimoniali che devono riguardare l’intera famiglia, è opportuno rivolgersi al proprio avvocato per predisporre la giusta pianificazione fiscale e successoria fin dal momento in cui si pensa di volersi sposare o convivere.

Tuttavia non tutti sanno che esistono anche sistemi diversi al testamento per disporre dei propri beni per quando non ci saremo più.
I modelli contrattuali che consentono al soggetto di disporre in vita dei propri beni, alternativi al testamento, sono atti tipicamente patrimoniali destinati a produrre effetti definitivi al momento della morte ma, tuttavia, fino a quel momento revocabili, in modo tale da non porsi in contrasto con il divieto di patti successori.

Per opportuna chiarezza è necessario ricordarne alcuni:

• le disposizioni a favore di terzo da eseguirsi dopo la morte dello stipulante,
• le clausole di consolidazione o di continuazione (per le società di persone) e le clausole di gradimento, di prelazione e di opzione (per le società di capitali),
• il patto di famiglia,
• il trust

Altri modelli negoziali alternativi al testamento sono:

• la donazione;
• la vendita di cosa altrui;
• il contratto di mantenimento;

E’ chiaro che la scelta di questi strumenti dovrà essere studiata e prevista caso per caso, questa è la ragione per la quale è necessario valutare per tempo i propri obbiettivi successori.
Per questa ragione scegliete sempre specialisti del settore o professionisti iscritti in appositi albi professionali, i quali sapranno indirizzavi nel modo migliore.

Ci siamo mai posti il problema di chi saranno i nostri eredi e come costoro parteciperanno alla nostra eredità? E’ una questione che non sempre ci poniamo, eppure una corretta pianificazione sulle modalità di come intendiamo strutturare la nostra successione costituisce un tema degno di nota!
Innanzitutto cerchiamo di capire chi sono i chiamati all’eredità! I nostri parenti secondo la legge sono chiamati alla successione con un ordine preciso che comprende sia i parenti in linea retta che quelli in linea collaterale.

Le norme che regolano la successione si propongono di conciliare l’autonomia di ogni persona a disporre per testamento delle proprie sostanze con l’interesse della famiglia a non vederle disperse. Solo se mancano parenti entro il sesto grado succede lo Stato.

Il codice civile italiano distingue due categorie di eredi:

1.  eredi legittimi
2.  eredi legittimari

Gli eredi legittimi sono coloro i quali hanno diritto all’eredità solo quando il defunto non abbia fatto testamento e sono normalmente i parenti in linea retta, ossia coloro che discendono l’un dall’altro come ad esempio il padre ed figlio.
Si dicono invece parenti in linea collaterale coloro i quali hanno un ascendente comune, ma non discendono l’uno dall’altro come ad esempio lo zio ed il nipote.

Che cosa è il grado di parentela?
E’ il vincolo che unisce le persone che discendono dalla stessa persona o, come il codice civile afferma , dallo stesso stipite secondo quanto previsto dall’art. 74 cod. civ..
Ai fini della determinazione del vincolo di parentese si deve sapere che la linea retta unisce le persone di cui l’una discende dall’altra come ad es. padre e figlio, nonno e nipote.
La linea collaterale unisce le persone che, pur avendo un uno stipite comune, non discendono l’una dall’altra come ad es. fratelli, zio e nipote..
I gradi si contano calcolando le persone e togliendo lo stipite: tra padre e figlio c’è parentela di primo grado; tra fratelli c’è parentela di secondo grado (figlio, padre, figlio = 3; 3 – 1 = 2); tra nonno e nipote, parentela di secondo grado (nonno, padre, figlio = 3; 3 – 1 = 2); tra cugini parentela di quarto grado e così via.

Quindi il grado di parentela si calcola contando le generazioni che separano i due soggetti.
Per esempio, padre e figlio sono parenti di 1° grado, perché li separa una sola generazione, nonno e nipote sono invece parenti di 2° grado.
Per quanto riguarda la determinazione del grado tra parenti collaterali, si devono contare le generazioni che separano i due soggetti, risalendo al parente comune.